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          中國市場經濟運行了近30年,仍帶有濃厚的計劃色彩,是一個不完善的316L不銹鋼圓鋼市場經濟

          作者:www.crissydsharp.com 點擊: 發布時間:2015/1/13 11:08:00

          既然計委位高權重,印度雖是民主****,也免不了會出現腐敗和效率低下。李光耀曾這樣評價印度的公務員系統:“一般來講,印度的公務員把自己視為管理者,而不是服務者”。他們

          自認為高人一等,我是來管你的,而不是來為你服務的。計劃經濟為他們提供了尋租的佳機遇。“印度曾經大搞****計劃經濟,****控制范圍太廣,致使官僚體制固化,腐敗猖獗,以至于

          浪費了數十年的發展機遇。”“如果印度所有的部長和****官員都勤勉、剛毅、有擔當、具有前瞻性,那么印度就會成為增長速度較快的****之一,只需一代人的時間就會躋身世界。”

            換言之,印度的官僚集團在計劃經濟下形成了自己的既得利益。而在政府的官僚系統中,計委的官僚色彩尤其嚴重。印度計委本部的工作人員就有五六百人,人民黨曾嘲笑計委是國大黨

          “安置”政治密友和無用官僚的場所。印度計委廣為傳布的一件丑聞是,在2012年花費350萬盧比(約合6萬美元)裝修“豪華廁所”。

            不過,在腐敗問題之外,更主要的還是政策效率問題。印度后不得不實行市場改革,這本身就說明,印度的計劃經濟沒有達到預期效果,作為計劃制定者的計委自然難辭其咎。對此,

          莫迪或許有很深感觸。在他擔任古吉拉特邦首席部長時,當地計委對其施政的干預就曾令這位改革部長大為惱火。他廢除計委的想法就在這時開始醞釀。

            在他當選總理后,雖有國大黨的反對,他還是采取了一系列措施邊緣化計委,包括讓計委“一把手”職位處于空缺狀態,并有史以來次將計委排除在財政預算的討論之外,將聯邦政

          府財政支出的決定權轉交給了財政部。后他干脆繞過印度議會,一步到位撤銷計委,展示其作為一個改革總理的決心。

            那么,中國總理是否該效仿莫迪,撤銷發改委?論起腐敗程度來,中國發改委要更甚于印度計委,這從****能源局和號稱“天下司”的發改委價格司在這一輪反腐敗中被一鍋端可見

          一斑;論起成效來,同印度計委一樣,中國發改委也阻礙經濟發展,被民眾譏為只干兩件事,“一是漲價,二是為漲價做辯護”。

            盡管這些年來,不乏學者呼吁撤銷發改委,但在可見之將來,其撤銷的可能性微乎其微,否則在前兩輪機構改革中,它就應該被撤銷。目前的****發改委,是在2003年由原國務院體改辦

          和****經貿委部分職能并入而來,雖然名稱從“計劃”改成“發展與改革”,職能也有很大變動,但計劃思維的方式并未有本質改變。作為****宏觀調控部門,發改委的職責是綜合研究擬訂

          經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革,實際是通過對重大規劃、投資、項目審批權和價格制定權的壟斷,在多數時候采用簡單的指令方式來調控經濟。這讓它在中國

          成為一個超級權力部門,也因此,不出腐敗則已,一出腐敗都是大案要案。

            本屆政府正在推進審批改革,希望通過審批改革和簡政放權來消除發改委的投資和審批腐敗,然而,除非發改委官員有極大的道德自覺性,否則愿望勢必落空。因為這種改革還是行政系

          統的內部自我革新,無法做到徹底。這些年來,從中央到地方進行了多輪審批改革,取消和下放了多批次的的審批權和事項,然而,取消和下放的審批事項多是權力含金量不高的,核心審批

          權和審批事項仍然由發改委牢牢掌握,審批的隨意性和自由裁量權仍然很大,304不銹鋼圓鋼價格暴跌或令澳政府赤字飆至400億澳元,重審批、輕監管的問題仍然突出。不改變這種思維模式,行政審批改革的效果是有限的,更不可能去撤銷發改委

          。

            中國市場經濟運行了近30年,仍帶有濃厚的計劃色彩,是一個不完善的316L不銹鋼圓鋼市場經濟,而能體現這種計劃性和管制特點的政府部門,就是發改委。

            現在,作為和中國一樣深受計劃思維影響的****,印度在改革上走在中國前頭,撤銷****計委,給中國做了一個榜樣。中國領導人在十八屆三中全會也推出了一個雄心勃勃的改革計劃,

          但要使改革見到實效,就應像莫迪學習,拿出勇氣來。如果說目前做不到取消發改委,至少可以推動發改委轉型,如其名稱顯示的,將發改委定位于對****中長期發展的預測和研究上來,并

          作為改革的執行機構,負責制定****發展規劃和對改革計劃的督促落實。即使要保留部分行政審批權力,也要公開透明,接受社會監督,減弱中國經濟的計劃性。
           

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