中國市場經濟運行了近30年，仍帶有濃厚的計劃色彩，是一個不完善的316L不銹鋼圓鋼市場經濟

既然計委位高權重，印度雖是民主****，也免不了會出現腐敗和效率低下。李光耀曾這樣評價印度的公務員系統：“一般來講，印度的公務員把自己視為管理者，而不是服務者”。他們

自認為高人一等，我是來管你的，而不是來為你服務的。計劃經濟為他們提供了尋租的佳機遇。“印度曾經大搞****計劃經濟，****控制范圍太廣，致使官僚體制固化，腐敗猖獗，以至于

浪費了數十年的發展機遇。”“如果印度所有的部長和****官員都勤勉、剛毅、有擔當、具有前瞻性，那么印度就會成為增長速度較快的****之一，只需一代人的時間就會躋身世界。”

　　換言之，印度的官僚集團在計劃經濟下形成了自己的既得利益。而在政府的官僚系統中，計委的官僚色彩尤其嚴重。印度計委本部的工作人員就有五六百人，人民黨曾嘲笑計委是國大黨

“安置”政治密友和無用官僚的場所。印度計委廣為傳布的一件丑聞是，在2012年花費350萬盧比（約合6萬美元）裝修“豪華廁所”。

　　不過，在腐敗問題之外，更主要的還是政策效率問題。印度后不得不實行市場改革，這本身就說明，印度的計劃經濟沒有達到預期效果，作為計劃制定者的計委自然難辭其咎。對此，

莫迪或許有很深感觸。在他擔任古吉拉特邦首席部長時，當地計委對其施政的干預就曾令這位改革部長大為惱火。他廢除計委的想法就在這時開始醞釀。

　　在他當選總理后，雖有國大黨的反對，他還是采取了一系列措施邊緣化計委，包括讓計委“一把手”職位處于空缺狀態，并有史以來次將計委排除在財政預算的討論之外，將聯邦政

府財政支出的決定權轉交給了財政部。后他干脆繞過印度議會，一步到位撤銷計委，展示其作為一個改革總理的決心。

　　那么，中國總理是否該效仿莫迪，撤銷發改委？論起腐敗程度來，中國發改委要更甚于印度計委，這從****能源局和號稱“天下司”的發改委價格司在這一輪反腐敗中被一鍋端可見

一斑；論起成效來，同印度計委一樣，中國發改委也阻礙經濟發展，被民眾譏為只干兩件事，“一是漲價，二是為漲價做辯護”。

　　盡管這些年來，不乏學者呼吁撤銷發改委，但在可見之將來，其撤銷的可能性微乎其微，否則在前兩輪機構改革中，它就應該被撤銷。目前的****發改委，是在2003年由原國務院體改辦

和****經貿委部分職能并入而來，雖然名稱從“計劃”改成“發展與改革”，職能也有很大變動，但計劃思維的方式并未有本質改變。作為****宏觀調控部門，發改委的職責是綜合研究擬訂

經濟和社會發展政策，進行總量平衡，指導總體經濟體制改革，實際是通過對重大規劃、投資、項目審批權和價格制定權的壟斷，在多數時候采用簡單的指令方式來調控經濟。這讓它在中國

成為一個超級權力部門，也因此，不出腐敗則已，一出腐敗都是大案要案。

　　本屆政府正在推進審批改革，希望通過審批改革和簡政放權來消除發改委的投資和審批腐敗，然而，除非發改委官員有極大的道德自覺性，否則愿望勢必落空。因為這種改革還是行政系

統的內部自我革新，無法做到徹底。這些年來，從中央到地方進行了多輪審批改革，取消和下放了多批次的的審批權和事項，然而，取消和下放的審批事項多是權力含金量不高的，核心審批

權和審批事項仍然由發改委牢牢掌握，審批的隨意性和自由裁量權仍然很大，304不銹鋼圓鋼價格暴跌或令澳政府赤字飆至400億澳元，重審批、輕監管的問題仍然突出。不改變這種思維模式，行政審批改革的效果是有限的，更不可能去撤銷發改委

。

　　中國市場經濟運行了近30年，仍帶有濃厚的計劃色彩，是一個不完善的316L不銹鋼圓鋼市場經濟，而能體現這種計劃性和管制特點的政府部門，就是發改委。

　　現在，作為和中國一樣深受計劃思維影響的****，印度在改革上走在中國前頭，撤銷****計委，給中國做了一個榜樣。中國領導人在十八屆三中全會也推出了一個雄心勃勃的改革計劃，

但要使改革見到實效，就應像莫迪學習，拿出勇氣來。如果說目前做不到取消發改委，至少可以推動發改委轉型，如其名稱顯示的，將發改委定位于對****中長期發展的預測和研究上來，并

作為改革的執行機構，負責制定****發展規劃和對改革計劃的督促落實。即使要保留部分行政審批權力，也要公開透明，接受社會監督，減弱中國經濟的計劃性。